 5.2.5. |
 5.2.7. |
 Inhoud 5.2. |
|
|
| ||||||||||
5.2.6. Samenwerken met medewerkers
SamenwerkenDe Arbowet verplicht in bepaalde omstandigheden tot het invoeren van een systeem van werkoverleg per werkeenheid, waarbij de arbeidsomstandigheden worden besproken. Dit geldt ook, wanneer er geen ondernemingsraad of p.v. is ingesteld (5.2.6.3.).
5.2.6.1. De arbocommissie
Het gaat hier doorgaans om een vaste commissie van de ondernemingsraad (5.1.3.1.). De raad heeft dan bepaald, wat voor taken, rechten en bevoegdheden aan deze arbocommissie toekomen. Zijn echter de arbeidsomstandigheden in een bepaalde vestiging(en) of afzonderlijke werkeenheden van de onderneming(en) verschillend, dan kan het zinvol zijn om één of meerdere onderdeelcommissies in te stellen. Een onderdeelcommissie hoeft niet zoals een vaste commissie voor de meerderheid te bestaan uit leden van de ondernemingsraad. Externe deskundige kunnen geen lid zijn van een arbocommissie, omdat zij geen medewerker zijn binnen de onderneming (5.1.3.1.).
Tot de arbocommissie behoren vaak leden van de vakbond, welke bonden mogelijk veel nadruk op arbeidsomstandigheden leggen. Daardoor bestaat de kans dat een vakbondslid als lid van de arbocommissie gebruik maakt van de rechten om een onderzoek in te stellen (5.2.6.2.), waarna de werkgever op eventuele tekortkomingen wordt gewezen. Mogelijk wordt een harde lijn gevolgd, door de werkgever te verplichten om maatregelen te nemen, waarbij de commissie dreigt met het inschakelen van de arbeidsinspectie, onder vermelding van de boetes die de arbeidsinspectie voor het verzuim kan opleggen. Of deze benadering wordt gevolgd, zal afhangen van de ernst van het verzuim en de verstandhouding tussen de werkgever en de arbocommissie. De werkgever moet er echter wel rekening mee houden dat het belang van goede arbeidsomstandigheden voor vakbondsleden reden kan zijn om voorbij te gaan aan de anders zo gebruikelijke benadering, die gekenmerkt wordt door overleg, compromissen en de afwezigheid van dwangmiddelen.
5.2.6.2. Wat voor rechten heeft de ondernemingsraad of p.v.
Hieronder volgt een kort overzicht van de verschillende rechten die aan de ondernemingsraad toekomen, welke rechten doorgaans ook gelden voor leden van een personeelsvertegenwoordiging (5.1.9.1.).
Samenwerking, overleg, advies en instemming
De werkgever is in het algemeen verplicht om bij de uitvoering van het arbobeleid samen te werken met medewerkers (art 12-1 AW). Voor de medezeggenschap is dat nader uitgewerkt, met het recht om in overleg te treden over de jaarlijkse rapportage die gaat over de uitvoering van het plan van aanpak (art 5-3 AW) (5.2.4.). De raad komt een advies- (5.1.5.) en instemmingsrecht (5.1.6.) toe voor bepaalde voorgenomen besluiten, met daaraan gekoppeld het recht op overleg (5.1.4.) en het recht op informatie (5.1.7.). Zie hoofdstuk 5.2.3.2. (5.2.3.2.).
Overeenstemming voor maatwerk (art 17 AW)
Wil de werkgever afwijken van een beperkt aantal voorschriften, dan heeft hij de schriftelijke overeenstemming van de raad nodig, wanneer hij niet kiest voor een collectieve regeling met vakbonden (5.2.2.2.).
Informatierechten
De opzet van de Arbowet is dusdanig dat de raad veel informatie van de werkgever dient te krijgen. Denk aan het risico inventarisatie en evaluatie, inclusief het plan van aanpak (5.2.1.), de jaarlijkse rapportage (5.2.4.), informatie over maatregelen die de arbeidsinspectie neemt (5.2.5.), een afschrift van een ontheffingsaanvraag (5.2.2.2.), etc. Ook via de wet op de ondernemingsraden kan de raad de nodige informatie verlangen (5.1.7.). Bepaalde adviezen die de arbodienst aan de werkgever verstrekt, dient de werkgever door te geven aan de raad (art 14-7 AW). De arbodienst is overigens ook gehouden om advies aan de raad te geven en met de raad samen te werken (5.2.7.3.).
Contacten met de arbeidsinspectie en ontslagbescherming
Aan de leden van de raad of p.v. komt het recht toe om de Arbeidsinspectie te vergezellen bij een bezoek, met welke ambtenaar zij afgezonderd kunnen spreken (art 14-3 AW). Een rapport over het onderzoek wordt de raad toegezonden (art 24-5 AW), ook als de raad niet om dat onderzoek heeft gevraagd (art 24-7 AW). De onafhankelijkheid van de leden van de raad en p.v. is gediend met het beschermen tegen benadeling, in het bijzonder door het bieden van extra ontslagbescherming (5.1.8.).
Eisen nakoming via de rechter
Een werkgever (ondernemer) die niet in overleg treedt, die geen instemming vraagt, onvoldoende informatie verstrekt of anderszins de medezeggenschapsrechten van de ondernemingsraad of p.v. schendt, kan daartoe gedwongen worden via de Wet op de ondernemingsraden. De raad of p.v. schakelt dan de kantonrechter in (5.1.11.5.). Ontstaat er strijd over een adviesplichtig besluit, dan is mogelijk de Ondernemingskamer van het gerechtshof te Amsterdam bevoegd om recht te spreken (5.1.5.3.). In strijd handelen met medezeggenschapsvoorschriften moet dus civielrechtelijk bestreden worden. Overtreden van dergelijke procedurele voorschriften leidt (op zich) niet tot het opleggen van een bestuurlijke boete door de arbeidsinspectie of strafrechtelijke vervolging, zoals dat wel voor andere overtredingen kan gelden (5.2.5.3.).
5.2.6.3. Werkoverleg per werkeenheid (ook als er wel of geen ondernemingsraad is ingesteld)
Naast bovenstaande moet er per werkeenheid (te onderscheiden afdeling van de onderneming) regelmatig overleg gevoerd worden tussen de leidinggevende en de daar werkzame medewerkers of vertegenwoordigers van deze medewerkers (art 13 AW). Dit geldt niet als er voor die werkeenheid een eigen arbocommissie is ingesteld, dus als er voor die werkeenheid een onderdeelcommissie bestaat dat zich bezighoud met arbeidsomstandigheden. Bovendien geldt de verplichting tot werkoverleg niet, als arbeidsomstandigheden van de betrokken medewerkers dit niet vereist, wat mogelijk per werkeenheid verschilt.
Het werkoverleg ziet slechts op onderwerpen die de arbeidsomstandigheden op de afdeling aangaan. Dat neemt niet weg dat het zinvol kan zijn het overleg in een breder kader te plaatsen door ook de efficiëntie en effectiviteit van de afdeling tot onderwerp van overleg te maken. Elders wordt nader ingegaan op werkoverleg in het algemeen (6.3.5.).
|
|
| ||||||||||
| Door gebruik te maken van deze website of andere diensten van ArbeidsConsultancy gaat u akkoord met de algemene voorwaarden, inclusief de uitsluiting van de aansprakelijkheid voor (type)fouten. |
 |