1.10.4.

1.10.6.

Inhoud 1.10

Bepaalde medewerkers hebben te kampen met een dusdanig verstandelijk, geestelijk of lichamelijk gebrek dat zij slechts onder bepaalde omstandigheden werkzaam kunnen worden. De WSW-doelgroep vereist wel dat een medewerker in staat is om regelmatig verschillende werkzaamheden te verrichten (code 1). Personen die niet tot regelmatige arbeid in staat zijn komen niet in aanmerking voor een WSW-plaats (code 2), wat evenzeer geldt voor personen die binnen een normale werkomgeving kunnen werken, ook al hebben zij daarbij extra maatregelen of voorzieningen nodig (code 3).

De beoordeling of een medewerker in aanmerking komt voor een WSW-plaats (SWV-plaats), gebeurt eerst door een indicatiecommissie die vervolgens adviseert, waarna de gemeente beslist. Deze commissie beoordeelt of er spraken is van een aantoonbaar gebrek, alsmede wat de afstand van die persoon is tot de regionale arbeidsmarkt. Medewerkers kunnen niet gedwongen worden om een WSW-plaats te accepteren, mogelijk omdat zij ondanks hun beperkingen naar reguliere arbeid uitzien. Zonder hun verzoek tot plaatsing dreigt echter werkloosheid, daar de kans groot is dat zij te weinig inzetbaar zijn om anders aan werk te komen. Na een "positief" advies van de indicatiecommissie en een bevestigend besluit van de gemeente komt de medewerker op de wachtlijst, in afwachting van toetreding tot de groep WSW-medewerkers. Tot "het werknemersbestand" gaat de medewerker behoren als hij een dienstverband bij de gemeente krijgt of als hij begeleidt gaat werken.

Dat een medewerker tot de sociale werkvoorziening gaat behoren betekent doorgaans dat hij in dienst treedt bij de gemeente, waarbij dit dienstverband er voor moet zorgen dat de resterende arbeidsgeschiktheid op peil blijft en zo mogelijk wordt vergroot. Hij gaat werken bij de gemeente zelf of voor een organisatie die valt onder de gemeente. Het is ook mogelijk dat de gemeente hem uitleent voor aangepast werk bij een derde, die dus niet zelf de werkgever wordt omdat hij de WSW-er alleen inleent.

In plaats van een dienstverband bij de gemeente kan een WSW-er ook "begeleid werken". Dat betekent dat een WSW-medewerker een arbeidsovereenkomst krijgt bij een reguliere werkgever en zijn arbeidsvoorwaarden kan afleiden uit de CAO die bij die werkgever geldt. Deze reguliere werkgever krijgt voor het in dienst nemen van een WSW-er een financiële tegemoetkoming van de gemeente. Een extern bureau zorgt voor de benodigde begeleiding in de vorm van een "job-coach". Mogelijk komt bij een latere indicatie (zie hieronder) vast te staan dat de medewerker dusdanig functioneert dat hij niet langer tot de doelgroep van de sociale werkvoorziening behoort. Dat kan betekenen dat de subsidie en begeleiding vervallen. Voor de werkgever hoeft dat geen bezwaar te zijn, wanneer de medewerker een normale prestatie kan leveren. Is de prestatie evenwel beduidend lager dan normaal, dan kan de werkgever voor loondispensatie in aanmerking komen (1.10.4.).

Een WSW-plaats brengt met zich mee dat die medewerker voor onbepaalde tijd in dienst treedt. Het gaat in beginsel om een werkweek voor maximaal 32 (36) uur, tenzij de gebreken van de WSW-er een kortere werkweek noodzakelijk maken. De WSW-er die in dienst treedt van de gemeente (of WSW-organisatie) valt onder de WSW-CAO die de Vereniging voor Nederlandse Gemeente afsluit. Zijn loon is afhankelijk van de functieindeling. Een WSW-medewerker heeft een arbeidscontract, waardoor dit programma doorgaans onverkort van toepassing is. Er gelden evenwel afwijkingen. De gemeente heeft bijvoorbeeld geen ontslagvergunning van de R.D.A. nodig als zij het dienstverband wil beëindigen (3.4.3.3.). Dat neemt niet weg dat het ontslag kennelijk onredelijk kan zijn, waardoor de WSW-er aanspraak op een schadevergoeding kan maken (3.4.3.4.D.). Dat zal niet het geval zijn als een WSW-er onvoldoende meewerkt aan het behouden of bevorderen van zijn arbeidsbekwaamheid of te weinig meewerkt aan herindicatie, alsmede wanneer er na herindicatie blijkt dat degene niet meer tot de WSW-doelgroep behoort en elders plaatsbaar is.

Een herindicatie vindt periodiek plaats, als ook op verzoek van de medewerker zelf of wanneer de gemeente vermoedt dat de medewerker niet langer voor de WSW-plaats in aanmerking komt. Na herindicatie kan blijken dat een medewerker niet meer tot de doelgroep van de WSW behoort, omdat hij daarvoor te veel of juist te weinig inzetbaar is. Degene die onder normale omstandigheden kunnen werken bij een reguliere werkgever, dienen ruimte te maken voor personen op de wachtlijst die dat niet kunnen. Dat geldt ook voor personen die niet meer tot regelmatige arbeid in staat zijn, welke voorzieningen en maatregelen er ook worden getroffen.

Voor WSW-plaatsing ontvangt de gemeente subsidie van het ministerie van Sociale Zaken en werkgelegenheid, te berekenen per fulltime eenheid van 32 (36) uur per week. De hoogte van die subsidie is in beginsel afhankelijk van de ernst van de gebreken van de medewerker. Daarbij gaat het om een indeling in één van de drie categorieën: licht, matig of ernstig.

De gemeente kan er voor kiezen om de WSW-taken en verantwoordelijkheid over te dragen naar een WSW-organisatie, die de gemeente vaak in samenwerking met aangrenzende gemeenten opricht. Voldoet deze WSW-organisatie aan de eisen van de W.G.R. (Wet Gemeenschappelijke Regelingen), dan kan deze organisatie zelfstandig subsidie aanvragen en ontvangen van het ministerie van SZW. Die WSW-organisatie is dan ook zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van de sociale werkvoorziening.

1.10.4.

1.10.6.

Inhoud 1.10

       Arbeidsrechter.nl  

Informatie zoeken Trefwoorden | Zoekmachine | Inhoudsopgave

Specialisten raadplegen   Email | Telefoon | Bemiddeling

Opleidingen arbeidsrecht   Informatie | Leergang | Specialist

Door gebruik te maken van deze website of andere diensten van ArbeidsConsultancy gaat u akkoord met de algemene voorwaarden, inclusief de uitsluiting van de aansprakelijkheid voor (type)fouten.

Auteursrecht voorbehouden           2010